_default.jpg

Zmiany w zakresie opodatkowania wynagrodzenia dyrektora będącego organem prowadzącym jednostkę oświatową

Zmiany w zakresie opodatkowania wynagrodzenia dyrektora będącego organem prowadzącym jednostkę oświatową

Od 1 stycznia 2017 roku wprowadzone zostaną istotne zmiany w zakresie opodatkowania wynagrodzenia otrzymywanego przez organ prowadzący jednostkę oświatową będący osobą fizyczną prowadzącą jednocześnie działalność gospodarczą. 

Przypomnijmy, iż w obecnym stanie prawnym na podstawie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych zwolnione z podatku dochodowego są dotacje w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, otrzymane z budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Natomiast zgodnie z przepisami ustawy o systemie oświaty dotacje mogą być wykorzystane między innymi na wynagrodzenie osoby fizycznej prowadzącej szkołę, przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego lub placówkę, jeżeli odpowiednio pełni funkcję dyrektora szkoły, przedszkola lub placówki albo prowadzi zajęcia w innej formie wychowania przedszkolnego.

Niestety, na podstawie ustawy z dnia 23 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw zwolnienie, o którym mowa powyżej od 2017 roku nie będzie miało zastosowania do tej części dotacji w rozumieniu przepisów o finansach publicznych, otrzymanej z budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego na prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej, która zostanie przeznaczona na wynagrodzenie osoby fizycznej prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą. I choć prowadzenie szkoły, placówki, zespołu szkół lub przedszkola (innej formy wychowania przedszkolnego) zgodnie z treścią art. 83a ustawy o systemie oświaty nie jest działalnością gospodarczą to należy pamiętać, iż w polskim porządku prawnym występują rożne i nie do końca jednolite definicje przedsiębiorcy. Taka szeroka definicja działalności gospodarczej znajduje się między innymi w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych. Zgodnie z nią, działalność gospodarcza  oznacza m.in. działalność zarobkową usługową prowadzoną we własnym imieniu bez względu na jej rezultat, w sposób zorganizowany i ciągły, z której uzyskane przychody nie są zaliczane do innych przychodów ze źródeł wymienionych w dalszych przepisach ustawy.

Aby zrozumieć przesłanki ustawodawcy warto czasami sięgnąć do projektu i uzasadnienia ustawy. Omawiane zmiany znajdziemy w artykule 3 projektu w/w ustawy. Ustawodawca w podsumowaniu napisał, iż podatkiem dochodowym od osób fizycznych zostanie objęte m.in. wynagrodzenie osoby fizycznej prowadzącej publiczną lub niepubliczną: szkołę, przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego lub placówkę, jeżeli odpowiednio pełni funkcję dyrektora szkoły, przedszkola lub placówki albo prowadzi zajęcia w innej formie wychowania przedszkolnego ponieważ „nie ma przesłanek uzasadniających podtrzymanie obecnych przepisów w tym zakresie, które wyłączają wynagrodzenie m.in. dyrektorów z objęcia podatkiem dochodowym od osób fizycznych.”